根據國務院《鹽業體制改革方案》和省政府《四川省鹽業體制改革實施方案》,省鹽務局決定從2017年1月1日零時起停止鹽政駐廠檢查活動,停止食鹽準運證、鹽産品放運證明的開具,停止全省鹽産品監控電子平台的運行,所有駐廠檢查點停檢卸牌,駐廠鹽政執法人員全部退出制鹽生産企業、兩堿用鹽企業。曆時十六年5626天的堵源截流、規範鹽産品依法按規點對點運輸的四川鹽政史上重大舉措,到此停止,完美謝幕!
元旦零時,省鹽務局鹽政法規處顧凱處長與自貢市鹽政稽查處何克拉副處長共同卸牌
自貢市鹽政稽查處在久大公司舒平制鹽基地舉行卸牌儀式,何克拉副處長講話,省鹽務局鹽政法規處顧凱處長與久大供銷公司肖陽經理、鹽政科邵丹東科長、貢井鹽政所陳昱所長和駐廠在崗執法人員參加。當天,駐久大制鹽基地執法人員陳克勝、黃祖君、李潤其、張林、徐甯、宗旭,駐榮縣馳宇執法人員艾蘭、王永志、萬烨超,和宜賓鹽政稽查處執法人員鄭江、易松、張泉、聶秋華、溫茂文、鐘明易,是最後一班執法人員見證這一曆史時刻。
元旦零時,省鹽務局鹽政法規處何毅副處長與樂山市鹽政稽查處郭波副處長、鹽政科許躍政科長、井研鹽政所劉偉所長等共同卸牌
根據《四川省鹽業管理條例》第27條的規定,省鹽務局與各制鹽企業、兩堿用鹽企業溝通後,于2001年8月3日開始組織鹽政執法人員進駐全省所有制鹽企業門口、兩堿用鹽企業廠前,配套開發了鹽産品監控電子平台,實行按計劃辦理食鹽準運證、按備案合同辦理鹽産品放運證明後出廠制度,實行鹽産品放運到達的點對點全程檢查,使全省查獲流入食鹽市場包括非碘鹽、不合格鹽從上萬多噸級的私鹽規模,随着堵源截流的深入減少至百噸數低位違法鹽産品其中不少還是竄銷鹽,有效和公正地規範了全省食鹽和其他用鹽的運輸、購銷活動,有效和便利地規制了全省的食鹽專營和工業鹽購銷的法定秩序,為全省依照《四川省鹽業管理條例》的良法治鹽、為全省實現食鹽加碘消除碘缺乏病的消除達标,促進産銷企業按照鹽業法規從事鹽的生産和經營,保障全省人民群衆的加碘食用鹽供應和質量安全,發揮了卓有成效的龍頭管控作用,具有鮮明的四川依法治鹽特色。
停止駐廠後省鹽務局要求做好食鹽轉型監管。暫停稽查堵源駐廠後,鹽改過渡期間鹽政執法的重心轉移至對持證食鹽生産及批發分銷渠道、食鹽零售和食品加工用鹽的進貨、食用鹽的鹽碘濃度、工業鹽和非食用鹽的标識、工業鹽生産銷售記錄自律、食鹽批發企業承擔儲備、食鹽生産及批發許可證使用、食鹽批發企業信息的監管和查處無證生産和批發食鹽行為,查處零售和食品加工違反規定渠道進貨行為和嚴厲打擊制販假食鹽等工作,結合實際依法按程序開展鹽政執法檢查包括到廠檢查,各企業予以支持和配合。
聯峰鍵為駐廠點執法人員魏佐奎、李學淵、謝興全(中江所)開具最後一筆食鹽準運證,對出廠食鹽進行最後一車的監裝
省鹽務局鹽政法規處鐘福俊調研員、何毅副處長與與樂山市鹽政稽查處郭波副處長等與駐聯峰大同、順鹽鹽品、聯峰井研點最後一班崗的執法人員彭江川、劉松壽(鍵為)、陳淩骥(蓬溪所)、戴鴻明、郭榮光(五通所)、潘先明(遂甯)、馬利平(井研)等一起見證駐廠檢查的停止
截圖紀念。元旦零時,四川省鹽務管理局耗資數百萬的《四川鹽政電子管理平台》全部停止運行,備份數據副本後關閉,也結束它的曆史使命。《四川鹽政電子管理平台》對所有制鹽企業出廠鹽産品、所有省鹽業總公司調入鹽産品實行監管,每一筆鹽産品的省内和出省的放運,分别食鹽和其他鹽産品開具準運證或放運證明,實行出廠登錄,到點簽收。電子管理平台停止運行後,要求所有在川從事食鹽批發、工業鹽銷售的企業自律,售後按市(州)分縣(市、區)統計《鹽業企業鹽産品自銷表》,提供給市(州)、省鹽業市場監管機構,作為保障食鹽供應安全和防止工業鹽流入食鹽市場的事後監督檢查銷售記錄必要措施。
停止駐廠後省鹽務局要求産銷企業自律。全省暫停鹽政駐廠後,各持食鹽定點生産企業證書、食鹽批發許可證包括甘孜、阿壩州持轉代批發許可證的企業,必須嚴格遵守鹽業法規和部委配套出台的若幹規範性文件在過渡期間守法誠信地經營好食鹽。一是接受部委安排配合鹽業主管機構的監管。特别提示産銷企業注意發改電〔2016〕488号關于“嚴厲處罰違法違規企業”、“加強鹽産品标識管理”的新規定。二是燊海井文物展示性小園鍋制鹽産出的旅遊食鹽産品,加碘專門生産,繼續按國家和省級鹽業主管機構同意的規模在本地就館展示性銷售和按現有渠道委托銷售,不得自行批發,自覺接受鹽業主管機構的專業監管。三是自覺履行“工業鹽生産企業應當建立、保存完整的生産和銷售記錄,嚴格防止工業鹽流入食鹽市場”的義務。
省鹽務局提出對廢渣鹽要求實際特别檢查。暫停鹽政駐廠後,對廢渣鹽繼續實行專項鹽政檢查,在鹽改過渡期間的2018年12月底前,繼續禁止鹵水作為食鹽及食品加工用鹽等流通,産出工業廢渣鹽企業要自覺做好産出、庫存、銷售記錄,銷售運輸時及時報告由當地鹽政檢查監運,并将運出情況通知到達地鹽政。
駐廠點的食鹽定點生産企業徹夜光明24小時連續運轉加工小包裝食用鹽,備貨運輸全國各地食鹽市場
省鹽務局對産鹽用鹽企業的配合支持表示感謝。感謝各食鹽定點生産企業、兩堿化工用鹽企業從2001年8月以來對鹽政駐廠工作的支持,16年來大家共同遵守鹽業法規,規範鹽産品的流通秩序,認真執行國家計劃和省安排放運食鹽和其他用鹽,嚴格按照備案合同放運工業鹽,最大限度預防了非食用鹽、工業鹽對食鹽市場的可能沖擊,為全省的食鹽安全和行業的穩定發展作出了有益的貢獻!