來源: 時間: 2016-02-04 16:07:00 閱讀:

2015年,我處在省鹽務局和當地政府的正确領導下,在有關部門的支持配合下,緊緊圍繞省局年初鹽政工作部署和稽查處年初制定的全年鹽政工作目标,組織各稽查所和執法人員,認真實施鹽業管理,順利的完成了鹽政駐廠監控、兩堿鹽點對點檢查、市場監管等工作,維護了鹽業市場秩序,确保了轄區食鹽安全。

2015年我處(包括德陽、遂甯處)查獲鹽業違法案件92件,查獲各類違法鹽産品數量11.44035噸,罰沒款總額2400元。

現将2015年工作總結及2016年工作安排如下:

一、2015年主要工作

(一)精心組織認真實施駐廠監控行動,避免違規私鹽沖銷食鹽市場。

2015年我處嚴格按照省鹽局的部署和要求,共抽派18名稽查人員前往樂山、自貢實施鹽政執法駐廠監控工作,我處轄區管理的蓬萊鹽廠,大英稽查所共抽調5名專職執法人員,對其出廠鹽産品進行監控登記,登錄7435車次,鹽産品249790.95噸,綿陽稽查處鹽政科派出執法人員協助德陽稽查所對黃許中石油西南油氣分公司進行廢渣鹽監控,德陽稽查所監控登錄275車次,鹽産品4924噸。在駐廠監控行動中,駐廠人員克服困難,遵守駐廠紀律,忠于職守,順利地完成了駐廠監控任務。

(二)加強市場監管,淨化食鹽市場,保證合格碘鹽供應。

一是開展定期和不定期市場巡查,有效規範食鹽市場秩序。為了規範食鹽經銷網點的經營行為,維護鹽業市場的正常秩序,保護廣大人民群衆身體健康和生命安全。今年以來各鹽政稽查所緊密結合當地市場實際,繼續堅持重點檢查和普遍巡查相結合的方法,對重點地區、重點用鹽單位進行重點檢查,加強了鹽業市場監管力度。對轄區内所有特約經銷商、食鹽零售點、食品加工單位、農貿市場、副食品市場、超市、餐飲酒店、學校食堂、建築工地食堂進行定期、不定期排查,在排查中做到認真仔細,對發現的問題深入分析,不放過任何可疑線索,從而堵住了私鹽流入我處食鹽市場。

二是加大食鹽安全專項整治力度,進一步穩定鹽業市場秩序。為進一步加強鹽業市場管理,嚴厲打擊私鹽販銷,切實淨化鹽業市場,确保人民群衆食鹽安全。今年以來稽查處領導十分重視,多次召開專題會議,進行專門安排部署,并由機關抽調執法人員成立了四個“鹽政協查小組”全年協助各稽查所開展市場檢查工作,要求每個協查小組每月必須協助一個稽查所對其市場進行專項檢查,并書面彙報。今年6月稽查處抽調8名執法人員協助三台、綿陽、遂甯、大英、蓬溪、射洪稽查所對其鹽政市場進行了專項行動,對各鹽政市場進行摸排,了解市場動向,為下半年經營工作奠定基礎。8月按照(川經信輕紡【2015160号)文精神,我處與市經信委、市公安局、市食藥局聯合組織開展了2015年夏季食鹽安全整治行動,(綿陽、德陽、遂甯)四部門開展聯合執法327次,出動聯合執法人員1699人次,檢查批發、零售商、餐飲等5000多家,檢查行業鹽用戶501家,餐飲食堂455家,查獲鹽業違法案件23件,查獲違法鹽産品1.12噸。11月至12月稽查處再次抽調8名執法人員分别與平武、北川稽查所,在當地經偵隊的配合下對市場進行了拉網式檢查。12月綿陽、三台稽查所在市場檢查過程中分别查獲違反《四川省鹽業管理條例》規定購進飼料添加劑案,案件正在進一步查辦中。各項專項行動有力地打擊了鹽業違法行為,使市場得到了進一步淨化。

(三)加強行業用鹽監管,防止倒拐沖銷小袋鹽市場。

今年各稽查所繼續加大對行業用鹽監管力度,堅持戶籍化管理,采取跟蹤了解行業鹽用戶的用鹽情況,掌握用鹽進度及用鹽變化,堅持開展日常巡查和對季節性用戶的季節性監控,使行業鹽倒拐沖銷食鹽市場的現象得到了遏制。

(四)加強兩堿鹽監管,規範操作系統,準确傳遞網上信息。

今年以來,各稽查所嚴格按照省局和綿陽鹽政處的要求,繼續加強對兩堿鹽現場的監裝、運輸途中的抽查和運達後的監收工作,全年共監控兩堿鹽329763.82噸,有效地防止了兩堿工業鹽流入食鹽市場。

(五)加大宣傳力度,營造鹽業市場管理氛圍。

我們始終将鹽業法規和碘鹽知識的宣傳,作為鹽政工作的一個重要内容,在實際工作中做到有針對性的開展,力求宣傳的實際效果。今年以來,一是利用“3.15”、“5.15”宣傳日,做好宣傳工作。在今年的第二十二屆防治碘缺乏病宣傳日活動中,我處結合自身實際情況在全處範圍内認真組織開展了以“科學補碘重在生命最初1000天,預防智力殘缺從胎兒開始”為主題的一系列豐富、形式多樣的宣傳活動;現場向廣大群衆演示如何識别真假小袋碘鹽,解答群衆提問,向市民宣傳講解鹽業法規、防治碘缺乏病、科學補碘的相關知識和正确食用及儲存加碘鹽的方法,散發宣傳資料,發放宣傳小禮品等,使全民食用碘鹽和食鹽專營更加深入人心,讓更多的消費者了解科學補碘的重要性和必要性。

(七)認真協助疾控機構開展碘鹽入戶檢測

按照四川省鹽務管理局《關于配合疾控機構開展碘鹽及碘鹽标志入戶監測的通知》(川鹽局【2015】17号)文件精神,我處積極與疾控機構取得聯系,并配合開展了碘鹽及碘鹽标志入戶監測。對轄區内涉及的138份不合格碘鹽、11份非碘鹽進行了認真排查。通過排查,不合格碘鹽屬于用戶儲存不當造成碘的揮發所緻,非碘鹽是用戶因身體因素,持相關手續到網點購買食用,以及将泡菜鹽倒入罐中作為日常用鹽使用。我處對當前食鹽市場态勢進行了認真分析,進一步加強了宣傳力度和監管措施,确保了轄區群衆的食鹽安全。

(九)加強執法隊伍建設,不斷提高執法人員素質,嚴格依法執法。

各級領導十分重視加強執法隊伍建設,定期與不定期對執法人員開展政治思想、執法紀律、業務技能的學習,不斷提高執法人員素質,教育執法人員在案件辦理過程中,嚴格依照辦案程序,做到公開、公正、公平、以法服人,樹立良好的執法形象。全年辦結的64件案件中沒有一件申請複議和行政訴訟的。

二、2016年工作安排:

為營造安全、和諧的食鹽銷售環境,保障人民群衆吃上放心合格的加碘食鹽,确保全年各項任務的完成,現将2016年鹽政執法工作提出以下安排意見:

(一)      高度重視,提高認識。

各鹽政稽查所務必高度重視鹽政執法工作,要充分認識到抓好當前鹽政執法工作的重要性,要充分認識到當前嚴厲打擊鹽業違法活動的重要性和緊迫性,進一步加強組織領導,嚴格執法紀律,依法忠實地履行好鹽政執法職責。

(二)      加強源頭管理,進一步搞好鹽政執法駐廠監控工作。

駐廠監控是全省鹽政綜合監管措施的根本,必須持續開展,各稽查所必須對此項工作高度重視,要進一步加強本單位派出協作和一線駐廠人員的紀律教育,落實駐廠人員崗位責任制和工作流程,嚴格按照省局的部署和稽查處的統一安排,選派精兵強将,完成好2016年度的駐廠監控任務。

(三)      認真實施監管職責,加強對兩堿工業鹽的監督管理。

大英、射洪、德陽、羅江、江油稽查所及兩堿鹽運輸過境地稽查所要認真履行好兩堿工業鹽的監管職責,加強兩堿工業鹽網上電子監控,堅持兩堿鹽起運監裝、運輸途中抽查、運達監收制度,切實防止兩堿工業鹽中途倒拐和進廠流出沖銷食鹽市場。

(四)      加強對行業用鹽銷售的監督,進一步完善管理制度。

各稽查所要進一步完善行業用鹽管理制度,規範本單位行業用鹽的銷售(嚴禁向使用小袋鹽的個人、單位、餐飲、飯店供應行業用大包裝鹽)和行業鹽用戶購進鹽的管理,嚴格實施行業用鹽銷售監督、使用核查、事後檢查,防止發生行業鹽用戶轉銷沖擊小包裝食鹽市場的行為。

(五)      嚴格執法,加大市場監督檢查力度,保持對鹽業違法

行為的常态打擊。

2016年各稽查所要進一步加大市場檢查力度,組織開展好轄區内的節期食鹽市場檢查、季節性食鹽市場檢查和日常市場檢查,并結合銷售變化情況對行業和區域市場進行分析,研究私鹽動向,開展好重點檢查,不給私鹽販子可乘之機。

(六)      加強與有關部門的協作,加大打擊力度,進一步加強

大要案、重大私鹽線索、舉報的查緝。

各鹽政稽查所既要加大宣傳教育,做好私鹽舉報記錄,加強市場訪查、私鹽舉報查緝,更要與食鹽安全聯合執法機構的有關部門密切協作,利用私鹽舉報線索、發現的案情、訪查成果,排查案源,追根求源,争取辦好大案要案,通過大要案的辦理,打掉販銷渠道,确保轄區食鹽安全。

(七)      繼續加強對各鐵路站、點到達貨物和貨運物流公司到

達貨物的日常檢查。

有鐵路站、點監控任務的稽查所要繼續認真搞好對轄區内各火車站到達貨物的票據檢查和可疑貨物的核實追查,對轄區内的貨運物流公司,各鹽政稽查所仍要繼續堅持搞好鹽業法規宣傳和到達貨物的日常巡查,繼續培養好關鍵環節的可靠線人,嚴防省内外私鹽流入轄區食鹽市場。

(八)      加強碘鹽供應管理,搞好各環節碘鹽的日常檢測。

各稽查所要嚴格執行省局和分公司碘鹽供應有關規定,做好加碘食鹽的供應管理,禁止違規供應非碘鹽。要繼續搞好各環節碘鹽的日常檢測工作,保證碘鹽品質,禁止不合格碘鹽上市銷售,進一步提高“三率”,确保食鹽加碘消除碘缺乏病工作的有效性和可持續性。

(九)      進一步加強執法隊伍建設,提高執法人員素質,樹立

良好的鹽政執法形象。

各稽查所要繼續加強對執法人員政治思想、執法紀律、職業道德、服務意識的教育,要經常性地組織執法人員進行業務學習,不斷鑽研業務知識,提高辦案質量。熟練地掌握相關法律、法規。要加強對鹽政執法人員的考核和管理,規範鹽政執法行為,嚴格依法執法。

(十)      加大鹽政宣傳力度,提高廣大人民群衆購買合格碘鹽

的自覺性。

2016年,各鹽政稽查所要本着突出重點,形式多樣,結合實際,注重實效的原則。繼續廣泛深入地開展鹽政宣傳工作,要把鹽業法規及碘缺乏危害宣傳到每個零售網點、用鹽企業及千家萬戶,提高廣大人民群衆購買合格碘鹽的自覺性,增強抵禦私鹽意識。

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