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食鹽專營，争論漸起。反對者認為，專營即壟斷，壟斷即暴利，放開經營，可降低鹽價；支持者認為，專營并非必然暴利，專營的結果是确保食鹽的質量和安全。

鹽業專營　古今迥異

專營=壟斷=暴利，有人竟如此這般看待鹽業。

鹽業今非昔比。古代鹽業，的确如此，但新中國的鹽業，專營是為了保證民生，而不是為了暴利。反對者正是拿曆史眼光看待現代鹽業。

鹽業專營，始于管仲。齊國臨海，盛産海鹽，國家專營，運銷天下，獲利巨大，奠定了春秋首霸齊桓公的經濟實力。商鞅變法，獎勵耕戰，同時也實行鹽業專營。漢武帝征匈奴曠日持久，财政不堪重負，遂讓桑弘羊實行鹽鐵專營。唐代“安史之亂”之後，藩鎮割據，截留土地稅、人頭稅不繳朝廷，财政部長劉晏理财法寶就是控制鹽場，統購後加價，讓特許的鹽商經銷，此為專商，專商則需再向朝廷繳一大筆錢，如此，“天下财稅，鹽利過半”。宋、元、明、清，或專營，或專商，鹽稅是财政支柱，鹽商富甲一方，那麼鹽價必然居高不下，窮人以至淡食。乾隆下江南，耗費巨大，皆由江淮鹽商承擔。鴉片戰争以後，向列強曆次賠款，都以鹽稅作抵押。

古代鹽業，專營專商，推高鹽價。鹽價的常态是“鬥米斤鹽”，鬥米即10斤米,10斤米換1斤鹽。反常态是20斤米換1斤鹽。明朝萬曆末年安徽合肥45斤米才換1斤鹽。從春秋戰國到中華民國，隻有西漢“文景之治”、唐代“貞觀之治”是“斤米斤鹽”。

建國以來基本也是“斤米斤鹽”，這是保民生，不可能暴利。指責鹽業暴利的人，總是拿鹽廠價格與市場價格做對比，卻不考慮儲存、運輸、分裝、批發、零售等等環節。2007年，國家審計署曾對中國鹽業總公司進行8個月的審計，審計結果是鹽業不存在暴利。

1斤鹽1.5元，3口之家1個月吃不了3塊錢。3塊錢買不到1斤水果或者1斤細菜或者1斤優質米。如此看來，指責鹽價過高、鹽業暴利，純粹是自我炒作，彰顯自己。

鹽業專營的科學使命之：查禁私鹽

食鹽裡面有科學，鹽業專營肩負着科學使命。有哪些科學？一是把原鹽加工成精鹽，二是加碘，三是加鉀。一個一個說吧。

原鹽就是天然的海鹽、井鹽、湖鹽、石鹽。石鹽就是從地下開采的鹽。原鹽以氯化鈉為主，但是并非純粹的氯化鈉，還含有亞硝酸鈉、重金屬、硫酸鈉、硫酸鎂等雜質，有的還含有泥土。亞硝酸鈉就是常說的防腐劑，有鹹味，可殺菌，但具有毒性，也是緻癌物。重金屬就是比重大的金屬，如金、銀、銅、鉛、汞、镉等等，在人體積累等于慢性中毒。硫酸鈉、硫酸鎂有毒性，有苦味。所以，原鹽必須精制才能給人吃。粗制則為工業鹽。

古代鹽商賣的都是原鹽，含有泥土。南北朝農書《齊民要術》記載：“以鹽一鬥投入水中……澄去泥土”，曬幹後食用。唐代的農書《四時纂要》記載：“其鹽曝幹，篩去泥土”，既含水分，又含泥土。宋代有一本《壽親養老新書》記載許多養生方子，其中一個方子有“解鹽六兩淨”之句，意思是“六兩解州鹽洗淨”，說明也含有泥土。古代的鹽，除了泥土，也含有亞硝酸鈉、重金屬、硫酸鈉、硫酸鎂等雜質，含得多了就發苦，故而有“苦鹽”、“惡鹽”之稱。

現在走私的鹽，極少數是原鹽，大多是工業鹽，粗制，不純，成本低，利潤高，對人有害，所以要查禁。每個省的鹽業管理部門每年都要查禁幾百起私鹽，這是法律使命，也是科學使命。如果将來鹽業放開經營，監管更要加強。

鹽業專營的科學使命之：食鹽加碘

食鹽加碘十幾年了，如今争論很激烈。加碘是國家公共衛生政策，鹽業公司是執行者，所以矛頭指向國家衛計委。

碘是人體必需的微量元素，80%都集中在脖子上的甲狀腺，用于合成甲狀腺素。甲狀腺素是一種激素，人體分泌十幾種激素，這就是内分泌，内分泌失調就是激素失調。每一種激素都有特定的作用，少了不好，多了也不好。若缺碘，甲狀腺素就少，身體就表現出一系列症狀，比如：死胎，嬰幼兒智力低下，成年人甲狀腺腫大（大脖子病）等等。地球上，海洋含碘高于陸地，陸地上除了星星點點的地方不缺碘，絕大部分地方的土壤、水都缺碘。這樣，除了海洋生物如海藻、海帶、紫菜、海魚富含碘，陸地植物、動物都缺碘，那麼，人從陸地食物和水中攝入的碘就滿足不了身體的需要。鑒于此，世界衛生組織1990年提出到2000年在全球消除碘缺乏病。主要方法就是在食鹽中加碘。人人要吃鹽，人人得以補碘。在星星點點不缺碘的地方則應供應無碘鹽。我國1995年開始食鹽加碘，已基本消除碘缺乏病。

碘被科學界發現，隻有200年曆史。在200年以前，碘缺乏病是很多的。宋朝有個宰相叫王欽若，患大脖子病，是個奸相，官員們背後蔑稱其“瘿相”。連宰相都大脖子，平民百姓患大脖子病還能少了嗎?改革開放以前，在農村，大脖子病不少見。全民補碘，功不可沒。如今消滅了碘缺乏病，還應繼續補碘，因為3個月不補碘，身體就會缺碘。

有專家說，補碘過量了，導緻甲狀腺疾病上升。在理論上，碘缺乏、碘過量，都可導緻甲狀腺疾病上升。所以，“碘過量緻病”之說讓許多人信以為真。

學術上提倡百家争鳴，但是争鳴者不一定就是正确的。公共衛生重樣本，樣本有大小。專家個人的小樣本可能是盲人摸象，摸到的是局部。高級别的衛生機構的大樣本，摸到的才是全象。全國補碘，有沒有問題，應該由國家主管部門說了算。國家主管部門的專家們是這麼說的：甲狀腺疾病增多，主要是因為醫學檢查手段比以往先進，而且檢查的人數比以往增加;對甲狀腺疾病與食鹽加碘的聯系和推論，其依據并不充分;我國絕大多數人應該食用碘鹽，目前并沒有證據表明過量食用加碘鹽與甲狀腺疾病有直接關系;偶爾過量補碘，人體會自然排洩，不會在體内無限制積累;扣除烹調和人體代謝的損失，碘的攝入量不高于世界衛生組織的推薦量;據調查，沿海地區農村居民膳食結構早已多樣化，富碘食物如海帶、紫菜、海魚吃得并不多，帶來的碘僅占攝碘量的2%，通過其他食物攝碘11%，通過碘鹽攝碘達80%以上，如果食鹽不加碘，沿海97%以上的居民碘攝入量會低于推薦攝入量;盡管經過多年補碘，上海等沿海城市孕婦的碘營養還是不足的，所以大城市仍需供應碘鹽。

有人呼籲，補不補碘，讓個人選擇。這聽似合理，但前提是，碘的知識，應當普及，否則很多人會誤聽誤信。鹽業公司也供應無碘鹽，值得欣慰的是，買無碘鹽的人很少。

食鹽加碘，蘇聯走過彎路。1956年，蘇聯在缺碘地區供應碘鹽。1969年，人口普查表明已消除碘缺乏病，于是食鹽加碘不再強化。1980年以後，碘缺乏病卷土重來。1990年以後，重新強化食鹽加碘。補碘，每個國家都不敢掉以輕心。美國碘鹽覆蓋率隻有60%，但美國在牛奶中加碘。澳大利亞碘鹽覆蓋率也不高，但在面包中加碘。

鹽業專營的科學使命之：食鹽加鉀

世界衛生組織要求，成年人每天隻吃5克鹽，而中國北方人均每天吃鹽高達18克，南方12克，我們河南大約15克。吃鹽多導緻高血壓，這是醫學界公認。中國疾控中心說，長期高鹽飲食，平均每天多吃1克鹽，高壓升高1，低壓升高0.5。口味難改，限鹽很難，那麼就吃低鈉鹽。低鈉鹽，就是把普通碘鹽的氯化鈉去掉30%，再加進去30%的氯化鉀，這其實是減鈉加鉀鹽。鉀，也有鹹味，所以減鈉不減鹹。減鈉可以降低血壓，加鉀則可以進一步降低血壓。因此，低鈉鹽一舉兩得，雙重降壓。國家發改委2005年就批準低鈉鹽标準。當時的衛生部聯合15部委下發的《中國慢性病防治工作規劃》，也要求限鹽降鈉。中國營養學會明确建議，防控高血壓，要吃低鈉鹽。我國各省、市、區都在提倡低鈉鹽。

鈉和鉀，是人體必需的礦物質，各占體重的0.2%，需要平衡攝入。天然食物含鈉極少，鈉主要靠食鹽供給;蔬菜水果含鉀豐富，但是我們吃得不夠，據調查，我們從飲食中每天所攝取的鉀一般僅為2克，而世界衛生組織要求3.5克，尚差1.5克，從營養平衡來說，也需要吃加了鉀的低鈉鹽。

發達國家都在提倡低鈉鹽。日本1975年開始，芬蘭1979年開始，英國2003年開始，美國、加拿大、澳大利亞、瑞士、韓國最近兩三年開始。吃降壓藥，同時吃低鈉鹽，降壓效果更好。十幾年來許多試驗都證明，低鈉鹽對幾乎所有降壓藥的降壓效果都有幫助。河南省衛生部門調查，全省15歲到75歲的人患高血壓的占1/4，高血壓患者有2000萬。這2000萬高血壓患者都應吃低鈉鹽。

防控高血壓，要吃低鈉鹽。防控高血脂、糖尿病，也要吃低鈉鹽。血脂高與血壓高，常常相伴相随，互為因果，所以血脂高也要吃低鈉鹽。糖尿病與高血壓、高血脂也是相伴相随，互為因果，所以糖尿病或合并高血脂，或合并高血壓，甚至既合并高血脂又合并高血壓，臨床上常有“糖尿病高血脂”、“糖尿病高血壓”、“糖尿病冠心病”、“糖尿病腦中風”之稱。那麼，糖尿病更應該吃低鈉鹽。

像擔心“碘過量緻病”那樣，也有人擔心吃低鈉鹽補鉀會不會補成“高血鉀”。臨床醫生是這樣解釋的：“高血鉀”是由于腎髒不排鉀或用藥不當導緻的，除此之外，沒有發現吃低鈉鹽導緻“高血鉀”的;腎病患者腎功能不全，影響排鈉、排鉀，而低鈉鹽高鉀，這就可能導緻高血鉀症;除了腎病患者，所有人都适宜吃低鈉鹽;健康的腎髒具有排鈉、排鉀的生理天性;鈉，多吃多排，少吃少排，不吃不排;鉀，多吃多排，少吃少排，不吃也排。因為鉀不吃也排，所以需要吃低鈉鹽補鉀，以達到鈉鉀平衡。

食鹽專營，今非昔比。食鹽精制，食鹽加碘，食鹽加鉀，這三項，既是商業行為，又是科學使命。即使将來食鹽經營放開了，所有經營者都要肩負這三項科學使命。